中国人口老化速度令人吃惊

Par 索菲

Created 2013-04-02 04:00

Tue, 2013-04-02 02:00

由于人 口老化加速，北京希望放弃计划独生子女政策。法国权威报纸世界报在头版头条位置与内页大事件栏利用两整版篇幅评论、分析中国面临人口老化与失衡问题终于露出改革计划生育政策的迹 象：在才结束的中国人大、政协两会上，拥有五十万官员的庞大计划生育机构被决定归并到卫生部。亚洲另一个人口大国——印度，将在2030年超过中国成为世界人口最多的国家，尤其引人重视的是中国人口老化，中国生育率降到了人口正常增长的界限以下，但印度却将是拥有年轻人口比例最高的人口第一大国。

署名常驻北京记者布里斯的世界报文章指出，从上个世纪七十年代末号召，进入八十年代开始严格实行的独生子女政策经过三十多年的执行，归结为一系列冷酷的统计数字：两亿八千一百万人次堕胎，五亿一千六百万人次做计划生育手术。然而，对三分之二受影响的中国家庭来说，计划生育以强制性的手段剥夺了他们的基本权利。而中国人口学家长期以来，不断要求政府放宽、甚至完全放弃独生子女政策，可是，他们的呼声却如石沉大海。

中国改变独生子女政策的迹象首先表现在今年3月人大会议上，把部级的计划生育委员会归并到卫生部，而原先的计划生育政策制定归到部级的国务院经济发展改革委员会。卫生部将为计划生育提供医疗协助，而发改委则更多从经济范畴规范计划生育。世界报文章指出，虽然可以说最终放弃计划生育政策指日可待，但是中国的改革却遇到阻力，强大的计划生育机构坚决反对任何放松或取消计划生育政策的批评与压力，一个不可忽视的理由就是计划生育委员会不愿意放弃每年多达两百亿元人民币的罚款收入，在各部委中，计划生育机构又是一个巨大的肥缺。中国开始的新机构改革，把计划生育政策改革分为两个步骤：即虽然计划生育委员会合并到卫生部，但计划生育委员会高官却被任命为卫生高官，此举可被视为是对计划生育领导干部的安抚。专家分析认为，中国官方将会在今年秋天，中共中央第三次全会时再做进一步的明晰决定。

中国经过三十三年的独生子女政策，人口增长远远低于人口平衡增长的平均一个妇女生育2.1个孩子的指数，从而使中国处于人口还没有致富就已经老化的现状，巨大的经济压力造成的另一个后果，就是即使有一天独生子女政策被取消了，很多中国人也不愿意再多生孩子。

世界报违章继续阐述说，一般认为，中国即将逐渐放弃独生子女政策，可能将会从独生子女夫妻被允许生第二胎开始，虽然有些地方已经悄悄允许，但没有大张旗鼓，最迟应当到2016年，中国夫妻将会被允许生第二个孩子。

世界报驻北京记者布里斯在另一篇报道中写道，中国民众欢迎把计划生育委员会并入卫生部，并且期待当局进一 步明确的改革方案出台。在中国，计划生育委员会以执行中国基本国策为理由，用各种非人道，违反基本人权的做法强迫执行一胎政策。中国各地的执行计划生育政策情况常常与当地中共的第一把手的官运挂钩，中共党的书记负责严格执行一胎规定。

而计划生育委员会名义上有五十万工作人员，但在全中国至少有两百万帮助执行计划生育的大军，在他们的强有力帮助下，执行一胎政策充满血腥，对违反政策怀第二胎的家庭，高月怀孕强行流产，对家人扣留、拘捕、拷打、折磨的酷刑都不算犯罪， 公安、司法对此都不闻不问，很多律师都不敢触碰这些控诉。在民愤压力下，计划生育委员会被迫发出文件，禁止对已怀孕六个月 的孕妇做引产，但怀孕7个月被强迫引产的丑闻依然发生，在中国网络引发公愤。

世界报最后写道，中国各地对执行计划生育政策的掌握并不一样，许多农村把计划生育罚款视为当地财政的重要来源，对强行的流产或鼓励的结扎绝育手术，许多地方都是不合格的业余医务人员在简陋不卫生的条件下完成，这对中国官方来说，也是一个棘手的问题。

除去上述世界报头版头条围绕中国人口老化问题展开，今天法国其他全国性报纸头版头条主要围绕法国国内退休制度，家庭补贴，为避免公共交通高峰时间拥挤，上班时间的灵活性以及法国政府内阁成员可能的重新调整等主题撰文。