川震假災縣騙逾億重建款

四川鄉民向本報揭發 輕災謊報重災

【明報專訊】5．12四川大地震快將4周年之際，代表過千鄉民的四川射洪縣代表向本報揭發，射洪縣只是川震輕災縣，有官員卻涉嫌虛報之為「重災縣」，將數以百計沒受重創的房屋訛稱為倒塌房屋，騙取中央逾億元人民幣（下同）重建撥款，一個寂寂無聞的射洪縣，成為了貪官斂財的「假災縣」。

政府突願發萬元賠償阻上訪

射洪鄉民不甘貪官造假，連續3年先後20次上訪，卻屢遭打壓，甚至被打入黑監獄（見另稿）。射洪縣檢察院文件顯示，當局曾查處小部分被舉報的貪官，其中明星鎮義和村村幹部丁緒華涉嫌貪污騙取重建資金，於2010年被刑事拘留；不過，鄉民指當局只抓村官小案，未治根本。近日，射洪縣政府突願發放約每戶1萬元賠償，欲阻鄉民繼續赴京上訪，但為憤怒的鄉民所拒。

本報上周五致電射洪縣明星鎮鎮委書記李仁手機，查詢一系列貪腐的指控，但李仁拒絕回答並掛斷電話。本報再致電及傳真射洪縣人民政府辦公室，職員稱會將問題轉交李仁及縣長周新，但截稿前未獲回覆。另本報電郵四川省民政廳（重建款項由中央民政部撥給省級民政廳）也一直未獲回覆。

裂牆變「塌屋」 塌數間變275間

本報記者上月走訪四川，代表逾千名明星鎮鄉民的代表陳永高、張富貴、蔡紹全等表示，2008年四川大地震時，他們感到搖晃，但鄉民親眼目睹村莊幾乎沒有任何房屋倒塌，「只是外面的土牆倒了，部分房子牆壁裂開了」。

鄉民向記者展示射洪縣民政部文件，轄下明星鎮上報了192間房屋倒塌。明星鎮代表說，當時射洪縣受災輕微，明星鎮及轄下的雷電村、義和村等基本上沒有房屋倒塌，僅一些房屋牆壁出現裂縫。另外，射洪縣轄下另一鄉鎮大于鎮的鄉民代表則表示，縣政府上報大于鎮有275間房屋倒塌，但實際上只倒塌了數間房屋。

明星鎮鄉民代表說，他們反而向真正重災區捐錢，「根據經濟能力，幾塊錢到幾千塊地捐」。記者翻查射洪鎮政府宣傳網頁發現，射洪縣曾於川震後多次組織官方救援隊奔赴重災區救援，例如08年6月5日，射洪縣金家鎮派出「黨員突擊隊」往江油防洪搶險；更令人詫異的是，大于鎮副鎮長田光和，當日不用搶救故鄉的「重災」，反而帶隊撲往200公里外的綿竹、什邡等處救災。

08年列一般災區 翌年始變重災

遂寧市射洪縣距離震央映秀鎮3.5小時約260公里車程，轄下有30個鄉鎮（見圖）。根據中國地震局公布的《地震烈度分佈圖》，遂寧是受災最輕微的地區之一。另外，本報翻查中央民政部08年印發的《汶川地震災害範圍評估結果》，射洪縣僅被列為186個「一般災區」縣市之一，並非「重災區」或「極重災區」。

無論是地震局報告、中央民政局，以及鄉民代表親口作供，都力證射洪縣一帶受災輕微，然而翻查射洪縣上一級的遂寧市民政局09年公布的《自查報告》等文件，卻聲稱射洪縣倒損民房129,284間，是「全省50個『重災區』之一」。

鄉民被騙簽字 領不到補助金

明星鎮及大于鎮鄉民代表指摘縣市政府涉嫌謊報災情，假冒數以千計老百姓的名義，向中央申請每戶1.6萬至2.3萬元重建撥款，累積疑騙取中央逾億元計撥款。「我們根本不是重災區，但貪官將地震當作發財機會！官員於災後到每戶人家，要我們為一份空白的『抗震救災』文件簽字，上面什麼也沒寫，只叫我們簽字，說﹕簽了可領錢。我們就簽了，後來才知他們在空白處做文章。」鎮代表續稱，政府人員上門收集鄉民戶口簿和身分證資料，「僅明星鎮便謊報領取了4600萬元援助，這些都是國家的錢，有人卻放在自己口袋！」

根據中央5．12重建補助標準，射洪縣每戶受災農民可以獲得1.6萬至2.3萬元，但射洪多名村民稱，至今只收到數百至數千元，許多人甚至沒有領到補助金。村民多次上訪市政府、省政府告狀，並從反貪局、民政局、檢察院取得大量文件證據。

在揭發義和村官丁緒華涉嫌貪污案時，射洪縣檢察院流出部分文件顯示其貪腐問題之荒謬，例如﹕義和村民匡建群的房屋是震前已修建，但被官員謊報於災後才重建，表面令匡建群獲得2.2萬元補助金，但匡建群實收只4000元，懷疑有官員私扣。另一份文件則顯示，有義和鄉民在文件蓋章簽收補助金；但義和鄉民向本報說，自己根本沒有簽收過，「全部是偽造的！」

明報記者

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