2011年中国中央单位“三公经费”支出超过93亿元

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2011年中国中央单位"三公经费"支出超过93亿元

2012-06-29

中国财政部发布的最新报告显示，去年中国中央行政单位的行政经费开支近900亿元人民币，"三公经费"支出超过93亿元。国家审计署的报告显示，去年中国多个中央部门及其所属单位，存在违规转移套取巨额资金用于发放员工补贴、自行设立项目违规收费等问题。

 

中国财政部部长谢旭人6月27号向全国人大常委会作了《关于2011年中央决算的报告》。报告显示，去年，中国中央公共财政赤字为6500亿元人民币，比预算减少500亿元，其中中央行政单位的行政经费开支近900亿元，中央行政单位和事业单位的"三公经费"支出合计93.64亿元。北京出版的《新京报》报道说，这是中国政府首次公开中央行政单位的行政经费，财政部部长谢旭人表示，今后中央部门要细化"三公经费"的解释说明，并公开行政经费支出情况，省级政府要在两年内公开"三公经费"。

美国中文网络杂志《中国事务》主编伍凡认为，中国财政部报告中有关中央单位"三公经费"的数字与以前中国媒体报道的数字相距甚远，令人生疑。早在2006年3月，中国国家行政学院教授竹立家就指出，2004年，中国公车消费、公款吃喝和公费出国三者相加为9千亿元。伍凡说：

"行政单位去年三公开支是九十三点六四亿元，中央单位花掉全国的百分之一，你说可信吗？中央单位要比地方单位大得多啊。"

中国财政部长谢旭人表示，今后，中国将着力加强地方政府性债务管理，严格控制地方政府新增债务。报道还说，中国财政部和全国人大常委会预工委起草的预算法修正案草案规定"除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。"伍凡对此评论说：

"这话又是打了温家宝一个耳光。温家宝就在今年的前二、三个月，在国务会议上通过的。 要让地方可以发行公债，并且已经在去年年底已经在四个省市推行了。今年前二、三个月的国务院常务会议上通过一个方案就是可以让地方发行公债。当时我就想地方这么大权力都不需要经过人大批准，他们就作为行政措施来做了。 这是很矛盾的东西了，现在放了这炮弹出来，让人家看中共高层尤其是国务院系统里已经有内斗了。"

中国国家审计署署长刘家义6月27号向全国人大常委会作了关于2011年度审计工作报告。中国媒体的报道说，该报告指出，由于财政部独揽大权，负责政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚，使得政府采购缺乏有效监督制约。去年有多个中央部门及其所属单位，存在违规转移套取巨额资金用于发放补贴、自行设立项目违规收费等问题。其中，国土资源部挪用资金1116万发津贴，地震局挪用9575.02万发津贴，环保部环境规划院挪用85万发餐补，中科院以项目名义发近亿元福利，国务院扶贫办把342.71万招待费转到参股公司，体育总局奥体中心违规出租亿元房产，北京邮电大学等10所高校5亿收入未上缴，中国国际贸易促进委员会违规申报17亿预算资金。

在美国纽约的中文政论网刊《北京之春》主编胡平对此评论说：

"从审计署公布的情况来看，固然已经触目惊心，只不过大家料想到的还是冰山一角。问题是现在它已经发展到病入膏肓的程度，靠政府自己来监察自己到底有多大效果，我想没有人给这个投信任票。问题是从目前当局所做的来看呢，显然他们没有这个意图，想开放新闻的自由，想让民众来参与这个事情的监督，只是迫于压力对外它多少做一些交代。"

中国国家审计署的报告还显示，去年，中国证监会未经批准花350.12万装修办公楼，公安部所属单位违规发行出版物获利825.32万，铁道部未招标投资1850万元制作宣传片，海关总署4232.8万元不合规采购，商务部有6000万元项目未公开招标，国家税务总局9400.4万房屋资产未纳法定账册核算管理，中国人民银行违规列支人员经费逾2亿。《新京报》的报道说，审计署的报告发现，去年，计生委等5个部门和民航局清算中心等10个部门所属单位，自行设立项目违规收费2.07亿元，政府采购、资产管理和财务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元。

自由亚洲电台记者林坪的报道。