中共大部制改革新体改委无望

Created 2013-02-23 14:48

作者 法广

中国/改革

中央社消息，有关中共政府机构调整与经济体制改革的大部制改革草案将出炉，据了解，中国国家海洋局有望扩权；而改革派疾呼的新体制改革委员会（新体改委）则遭搁置。报导引述一名接近方案研讨的专家，在「大部制」改革方案中，国家发展改革委员会的审批权削弱也有限。这意味「十二五」（2011-2015年）期间，仍由发改委主导「发展与改革」。

财经网今天报导，新一轮「大部制」改革草案已完成，将提交即将召开的中共18届二中全会讨论。报导说，最大惊喜是将进行全国性食品安全监管改革，国务院食品安全委员会办公室与现有食品安全监管部门将整合，名为「市场秩序监管总局」的机构有望成立。

最大遗憾是「新体改委」遭搁置。报导引述一名接近方案研讨的专家，在「大部制」改革方案中，国家发展改革委员会的审批权削弱也有限。这意味「十二五」（2011-2015年）期间，仍由发改委主导「发展与改革」。

此前，中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军曾疾呼，不能再让反对改革的人制定改革方案，他建议仿照大陆90年代成立独立机构「体改委」，唯一任务就是制定改革方案，「没有直接利益瓜葛，才更有魄力去改。」他还说，时任国务院总理的朱鎔基兼体改委主任，吸纳各界精英，如现任中纪委书记王岐山、中国人民银行行长周小川及证监会主席郭树清等。

但现行草案看来，大部制改革以职能微调为主，包括：民政部扩大社会管理权责；国家海洋局扩权，强化海洋综合管理权限；铁道部与交通运输部有望整合。「大部制」又称大部门体制，是指整并职能相同相近的机构，以减少迭床架屋，提高政府效能。