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2015-06-25

左轉彎的悲劇!遭人加速撞尾 還是你輸

左轉彎的悲劇!遭人加速撞尾 還是你輸
文、圖/楊世勝
June 25, 2015, 8:30 am 8422




去年10月的一天下午,我跳完尊巴舞(Zumba)後駕車回家,於道路交叉口信號綠燈下停住,打上左轉燈,準備轉入另一街。這時,我看到反向約25呎處一車駛來。由於距離較遠,按當時的速度,我判斷有時間完成左轉,並快速反應。可是當車尾轉入另一街後,兩車呈90度時,聽到車身被撞擊的聲音。

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......下車後,我發現我的右車尾被對方車的右前身猛烈撞擊,後桿「粉身碎骨」,灑在各處,右側燈全毀,而對方車因是主動衝擊,力量較大,導致其前右側及乘客邊門嚴重受損。幸虧撞擊處離我駕駛位較遠,雖然受到驚嚇,但身體未受損。

警察很快趕刻到,他們先查看各人的駕駛執照,再進入警車查詢駕駛紀錄。我告訴他們,我在離對方相當距離處左轉,但是該車非但不減速,反而加速才碰到我的車尾。警察說,你可以寫入事故報告中。

肇 事者是位年僅19歲的青少年,車子是其母親的,車內還有一位年輕人。我問他:你為何開得如此快速?這種事故完全應該避免。他說:沒有看到你的車。時值晚上 7時,路燈和車燈通明,我能看到到,他也應該能看到。如果真如他所說,那麼唯一的可能是這二個年輕人在車內相視地交談,而忽視了前方的車輛。

警 察填寫了事故信息單(Accident data)後,交給了雙方,內容主要包含了事故的日期、時間、地點、氣候狀態、各自的保險公司和損害的部位等,並要我們速去警察局領取撞車報告 (Crash report),填好後分別交到當地警察局、麻州交通局和保險公司。這份共四頁的報告書要求提供汽車的乘客人數、駕駛的地點、方向和速度、氣候狀態、撞擊 地點和部位,還要畫出示意圖,詳細描述事故發生的前因後果。

級別猛降 保險費劇增

我的車子尚能發動。按保險的公司的通知,我把車送至鄰近指定的起亞車行(KIA)。不久,收到保險公司的通知:修理費為3537元。按照我的保險總額選擇頁第七項的碰撞規定,我自付500元。

隔 了幾天,又收到一份通知書說,經過雙方保險公司和州保險處的討論決定,按照安全駕駛保險法的有關條文,當駕駛人進行左轉或U轉穿過在同向或反向行駛車輛的 車道時,若發生碰撞,要承擔一半以上的責任,除非能提供足夠的證據來推翻,並把我的保險費調整等級從很高的99降到4,總保險費從年度的706元升至 1303元。這一次就增加了597元。信中還要我在數周內交清,否則罰款。

我的車是被他車主動衝撞,為何要我為此承擔主要責任?我實在無法接受這一點,決定提出申訴。我填好「申訴表」(Appeal Form),連同補充報告 (Supplemental report)及50元手續費寄至州保險處申訴委員會,靜候聽證。

保護直行 左轉彎判輸

我 等了四個多月,最後獲得了當面陳述的機會。對方保險公司首先宣讀我對事故的報告,接著聽證官員問我有何補充,我出示了照片,說明了我是判定與他車有足夠的 距離下進行左轉的,但對方在交叉路口的瞬間加速才造成了對我後車部位的撞擊,這是我無法預測和控制的。我還還分析了對方駕駛告訴說「沒有看到我的車」是否 是與乘客視目交談所致等。我自從駕車以來僅發生過幾次外來的小碰小擦,並請他們查看近卅年內的良好駕駛紀錄,保險費每年遞減。這次是我所遇到過的最大被撞 事故,我是無辜的。

聽證會不到十分鐘就結束了,說在二周內有書面決定。沒隔幾天,我就收到了麻州保險處申訴委員會的裁決書 (Finding)。書中說,由聽證官和委員會主持人簽署的文件是維持(Upholds)原來決定。其理由是,我沒有在距離和速度上作出適當的判斷來保證 對方在其車道上的無阻礙行駛。很顯然,這一法規是傾向於維護在原車道行駛者的權益,對左轉或U轉者是很不利的。如果由此發生碰撞,轉彎者則是因阻礙了對方 的行駛,而負有主要責任。至於由於對方的突然間加速要衝過交叉口或不看前方所致,則在條款內沒有說明。

裁決書中還附有向高級法院申訴的過程:付20元向申訴委員會索取裁決和申訴的拷貝,連同附上275元(這是最少的)作為申請費,一起寄給高級法院,並說本人無需再出席。法院在分析所有材料後,如果發現地方法院所提供的證據不足以支持以前的裁決,則有可能被推翻。

我 在法院等候聽證時,聽到幾個人議論到:保險處的申訴委員會不是獨立的機構,和保險處有著其共同的利益鏈,通過聽證來否定原有決定的案例很少。我的案例不也 是如此嗎?我想,申訴至上級法院,只是閱看原有的文件,結果恐怕不會有改變,又要化上一筆錢,再賠上不少時間,最後決定放棄。

進行反思 左轉要當心

這 一系列的降級、罰款、申訴、裁決等,使我重溫了交通法規,特別是有關左轉和U轉的法律責任。實際上,在轉彎時,大部分人會等待車輛過去,或在足夠的距離下 執行。而對方的車在看到要求左轉的信號燈時也會停下,禮讓通過。像這種對已經完成轉彎的車輛,不但不減速,反而加速成90度的衝擊,則是極少見的。這也危 及肇事者本人的安全。最近看到交通事故率的報道,其中65%的事故是由18歲至22歲的青少年所致,包括超速、用手機、車內交談、醉酒等。這次我算是碰上 釘子了,只好自認倒霉。

通過對這一車禍的全過程反思,我認識到:作任何左轉或U轉,必須要十分小心,最好在無車輛時進行。若有時不可能,則一定要按距離及速度留有餘地的情況下再執行,因為這條法規強調了在原有道上駕駛人的權益。

法 規也提到如能提供足夠的證據可能來推翻,但問題是他車的瞬間加速是很難取證的,即使在交叉口有錄像,但對一般的碰撞是不易取得的。另外,我也缺乏事故處理 的經驗,對方的駕駛曾告訴我:他沒有看到我的車,導致碰撞。雖然我告訴了警察,但沒有要求馬上取證,記錄在事故單上,使我失去了這一有力的證據。開車轉彎 每天會碰到,可是對相關法規深層地理解還是初次,也很期待與讀者分享我的一點經驗和教訓,防患於未然,以在事故處理中獲得應有的權益。


Fwd: 央企腐败有三大“黑洞”,且呈现明显的‘集团化’、‘家族化’趋势


央企腐败有三大"黑洞",且呈现明显的'集团化'、'家族化'趋势
2015-06-21 菏泽关注

本文来自中新网报道。原文照转,看官自品。根据巡视调查结果,超过一半的央企招标采购不规范、亲属利益输送现象严重,中移动、中电信都存在蚕食国有资产的行为。唉,既然如此不好管,既然蚕食国有资产的现象这么严重党纪国法都难禁,还要出动这么大规模的巡视组付出这么高的调查成本才能起到掀起腐败一角看一眼的效果,为什么还要让这么大规模的经营性国有资产存在呢?费劲。

截至19日晚,中纪委网站全部公布了今年中央首轮巡视的反馈情况。13个中央巡视组为26家央企列出"问题清单",其中,招标采购不规范、海外资产管理漏洞、亲属利益输送成为央企三大"黑洞"。

逾半数央企招标采购不规范

梳理此次巡视反馈可见,在本轮被巡视的26家央企中,招标、采购不规范现象十分普遍。包括国家电投、国家电网公司、中建总公司、国电集团、武钢集团、中国核工业集团公司等在内的十余家企业,都被指出在物资采购、工程项目招标过程中存在缺乏监管问题,腐败隐患大。

在中建总公司,中央第七巡视组指出,企业对工程招投标、项目分包、劳务外包、物资采购、资金收付等重点领域的监督制约机制不健全。

另外,中建总公司还被指"招投标领域腐败问题易发多发,有的在工程竞标中围标串标陪标,在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊,有的出借资质挂靠经营或非法转包。"

国家电投则被指在投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。

中国核工业集团公司被指,"工程建设招投标缺乏监管,物资采购管理不到位",中国东方电气集团有限公司和国家电网公司有企业领导被指利用物资采购收受贿赂。此外,华能集团、国电集团等企业存在不公开招标或违规招投标问题。

北京航空航天大学教授任建明接受中新网记者采访时表示,招标采购是国有企业腐败"易发环节"。

他分析称,国有企业采购额相当惊人,这背后存在巨大利益诱惑,企业管理者作为"代理人",很容易出现"慷国家之慨"为自己的"小圈子"谋利的心理。加之国有企业体制和党政机关相似,存在权力过度集中现象,因此在招标采购过程中很容易发生以权谋私、贪污腐败现象。

监管鞭长莫及?央企海外资产管理漏洞凸显

本轮巡视发现,国有资产管理疏漏众多,遭蚕食现象严重。

在反馈中,中国移动、武钢集团和中国电信均被指存在蚕食国有资产的问题。国电集团则存在"滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益"问题。

值得一提的是,央企在境外的项目投资与资产管理成为问题"重灾区"。中国海油被指海外投资监管不到位,通用技术集团、宝钢集团、中国电子则存在海外资产管理或监管不力。

此外,反馈中还指出,中国核建存在"对海外公司和工程项目缺乏监管,违反财经纪律问题多发",国机集团亦对海外工程项目缺失监管。

任建明分析指,如果说国有企业资产在境内的监管存在难度,那么对其在海外的资产及项目的监控更是鞭长莫及,因为存在空间距离,掌握企业境外资产信息的难度要更大。

"国企在实施'走出去'战略、扩大海外市场的同时,也迫切需要解决配套的监管制度问题,否则这些企业就更容易失控,令国有资产漏洞百出、不断失血。"任建明强调说。

亲属利益输送现象显著

除招标采购不规范、海外资产管理存漏洞外,"利益输送"在此次巡视反馈中也成为高频词。

在中建总公司、中船重工、中远集团、宝钢、武钢、中石油、华能集团、南方电网、东方电气、中国核建、中国移动、国投公司、中化集团、中国五矿、大唐集团、国电集团等16家央企中,巡视组均发现一些领导亲属利益关联交易,搞利益输送,存在"靠啥吃啥"问题。

中建总公司有企业领导人员利用国企资质、资金、资源谋取私利,配偶、子女等围绕中建系统承揽业务。中国五矿被指"领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益"。大唐集团中有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利。

两家钢铁巨头宝钢集团和武钢集团,均被点名存在"以'钢'谋私"。巡视组在对宝钢的反馈中,直言其存在"'靠钢吃钢',利益输送问题严重"。

"国有企业腐败呈现明显的'集团化'、'家族化'趋势",任建明强调,造成这一现象的原因主要有两点,一方面,过去二三十年中,对此类贪腐行为的打击力度不够,一些人把国有资产当成"唐僧肉",抱着"不吃白不吃"的心态,并且越发胆大妄为。

另一方面,过去一段时间国有企业改革进程推进缓慢,有些企业改成了"夹生饭",到今天还具有"双重性"——既具有政府性质,也具有企业性质,这使得企业处于内部监督体制不到位、外部控制机制缺失的状态,因此有必要进一步推进国企改革,使之成为真正的企业,而不是为个人牟利的工具。