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2014-05-16

港英高官叹称香港政治制度乃“世上最荒谬”

 

港英高官叹称香港政治制度乃"世上最荒谬"

香港

曾在香港殖民政府时代出任社会福利署助理署长的简何巧云Rachel Cartland,13日应邀在香港的外国记者会上演说时指出,香港已濒临管治不了的边缘,唯一解决之道就是找到一个适当的模式选出香港的领导和立法会。 她形容香港目前的政治制度,是"世上最荒谬的"(the most ridiculous political system in the world)。

在牛津大学毕业后即获聘到香港出任政务官、结果在香港一住40多年的简何巧云,又以睡美人的童话故事来形容香港,希望香港能够自回归之后的"17年的噩梦"中甦醒过来,而唯一的解决之道就是一个"较为理性"的政治制度。

出任香港公务员34年而在8年前退休的简何巧云在外国记者会上演说时,发表了上述的看法。她说,当香港在1997年回归中国的时候,"它的好干妈 (英国)给了它很多礼物",例如法治精神。但她说回归之后,"那个恶毒的干妈,或者她只不过是一个愚笨的干妈,却从上而下丢给它一个全世界最愚蠢,最荒谬 的政治制度和宪法,硬要香港实施"。

简何巧云说:"由于行政长官被特别规定不得隶属任何政党,立法会每一个议员因此本质上都可以变成反对党。"她接着说:"立法会部分由(小圈子)功能 组别选出,当中有些人之恶劣,可与英国19世纪时实行的特权自治市county borough之腐败相比,这些小圈子选出来的议员只顾本身的利益,但地区选举却又是个非常怪异的选举制度,事实上已被扭曲到任何只要行为激进的候选人, 都会成为大热门。"

她说:"我个人的看法是,一个较为理性的制度可以理顺这些问题,香港目前正濒临难以管治的边缘,原因就是它的政治制度。"

简何巧云希望香港就一个能够有效运作的选举制度达成共识,让北京和港人都放心的一个制度,"我只希望有个神仙干妈能够让香港从17年的噩梦中甦醒过来,迎接一个不但是可以管治的明天,而且是一个超越的政府"。

简何巧云退休之后,一直都在香港居住,两年前更曾出版《回归15年之变了的地位》一书,是一本有关她的个人自传。

2014-05-14

世界最幸福国家 加国高居第3:高收入且有钱

世界最幸福国家 加国高居第3:高收入且有钱

2014-05-12 家园新闻 加拿大家园


根据经济合作和发展组织(OECD)上周发布的"更好生活指数"(Better Life Index)排名,瑞士国民对自己生活的满意度连续第二年排名第一。在北美,墨西哥和加拿大分别进入前十名,但是美国却四度名落孙山。 

《今日美国》报导说,OECD在34个成员国以及巴西和俄国调查了11项同高品质生活有关的指标,包括收入、教育、住房、健康及生活满意度等。


对生活满意度贡献最大的因素之一是一个稳健的工作市场。在更好生活指数排名最高的11个国家中,9个国家的就业率排在被调查国家的前十名。


满意度低的国家通常有较高的失业率。比如在排名最低的希腊,2013年的失业率为27.3%,在OECD国家中最高。同样在得分较低的波兰、匈牙利和葡萄牙,失业率也居高不下。


OECD负责追踪国民健康和发展的经济学者博阿利尼(Romina Boarini)表示,工作能够提供经济保障,但是也会影响人的精神健康。失业的人不仅仅失去了收入,其实是失去了同社会连接的能力。


身体健康也有助于生活满意度。在更好生活指数排名最高的11个国家中,超过一半的国民自述健康状况"良好"。比如在加拿大,88%的受试者称自己的健康状况在"良好"以上,远高于OECD的平均值69%。这些国家的人均寿命也相当高。在排名第一的瑞士,其人均寿命为82.8岁,在OECD国家排名第一。


博阿利尼指出,生活满意度低反过来也会给健康带来负面影响。她说,许多证据表明,人们对自己的生活不满时,会对自己的健康有不好的影响。


在很多国家,另一个有助于提高生活满意度的指标是政府开支,其中包括财政转移支付(比如福利金、社会保险金以及给企业的补助等)和政府采购。2013年在更好生活指数排名最高的11个国家中,有8个国家政府开支占其GDP的比例超过美国,大部份国家也高于OECD的平均值41.7%。


虽然美国的可支配收入和人均家庭净资产排名第一,但美国人的生活满意度持续下降,从去年的排名第14滑落到今年的第17名。博阿利尼说,原因之一是美国的贫富差距较大,而收入越不平均会导致生活满意度越低。根据OECD的统计,美国的基尼系数高于大多数成员国。


从这些国家的得分情况来看,生活满意度并不只包括工作机会和健康。比如,在安全、环境、工作和健康方面,墨西哥得分很低,但在生活满意度上却排名很高。博阿利尼说,对比该国的实际情况和国民的自述,情况不算太糟糕。另外,墨西哥的贫富差距正在缩小,也有助于提高生活满意度。


《今日美国》根据OECD的数据,整理出了世界上最幸福的5个国家。


第一名:瑞士


生活满意度:7.8


国民自述健康状况良好的比率:81%


经常加班的雇员比率:7.3%


可支配收入:30,745美元


人均寿命:82.8岁


今年瑞士第二年蝉联生活满意度最高的国家桂冠。瑞士居民的家庭可支配收入为30,745美元,人均净资产超过10万美元。工作机会相当充裕,就业率为79%,在OECD国家中排名第二。


国民对工作安全性的感觉在OECD国家中最高。除了富有和有工作安全感之外,瑞士居民还非常健康。其人均寿命为82.8岁。国民自述健康状况良好的比率为81%,远超OECD的平均值69%。


第二名:挪威


生活满意度:7.7


国民自述健康状况良好的比率:73%


经常加班的雇员比率:3.1%


可支配收入:32,093美元


人均寿命:81.4岁


去年挪威的失业率只有3.5%,比OECD平均值7.9%的一半还低。工人工资丰厚。2012年,挪威工人的年均工资是46,618美元,在OECD国家中排名第一。


该国的财富大多来自能源领域,其经济倚重于石油产业,是欧洲最大的产油国之一。同其它生活满意度高的国家一样,挪威的环境品质优异。96%的受试者表示对该国水质满意,在OECD国家中排名第一。


第三名:加拿大


生活满意度:7.6


国民自述健康状况良好的比率:88%


经常加班的雇员比率:4.0%


可支配收入:30,212美元


人均寿命:81.0岁


加拿大的人均可支配收入超过3万美元,其国民的人均净资产在6.3万美元以上,在OECD国家均排名前列。但是高收入和财富并不能全部解释加拿大人的幸福感。


比如,美国在这两项指标上均超越加拿大,但是生活满意度只排第17名。在社区品质方面,94%的加拿大人报告在紧急状况下有人可以依靠,在OECD国家中排名第一。美国的这个比率只有90%。加拿大的失业率比美国低,也有助于其生活满意度。


第四名:丹麦


生活满意度:7.6


国民自述健康状况良好的比率:71%


经常加班的雇员比率:2.1%


可支配收入:25,172美元


人均寿命:79.9岁


同其它北欧国家一样,丹麦的政府征收高税率,并提供全面的福利。2013年该国政府开支占其GDP的比例为58%,在OECD国家中仅次于芬兰,排名第二。工作和生活的平衡可能对丹麦人的生活满意度贡献很大。


丹麦人每天用在个人休闲活动和保养的时间多达16个小时,在OECD国家中排名第一。该国居民教育水平较高,在学校学习的平均时间为19.2年,在OECD国家中排名第三。96%的丹麦人报告在紧急状况下有人可以依靠,超过OECD国家的平均值90%。


第五名:奥地利


生活满意度:7.5


国民自述健康状况良好的比率:69%


经常加班的雇员比率:8.6%


可支配收入:29,256美元


人均寿命:81.1岁


奥地利的就业率为73%,超过OECD国家中的平均值65%。另外,居民的工作安全感也很高,长期失业率只有1.1%,远低于OECD国家中的平均值2.7%。该国国民对其社区品质也相当满意,95%的奥地利人报告在紧急状况下有人可以依靠。


奥地利的环境品质也很好。国民对该国空气质量和水质的评价在OECD国家中排名第一。政府的高额支出提供了社会保障网络和医疗保健,也有助于生活满意度。该国政府开支占其GDP的比例为52%,名列前茅。 

2014-05-11

北京要出大事?150輛武裝巡邏車屯兵街頭

北京要出大事?150輛武裝巡邏車屯兵街頭


【新聞晨報 2014年05月12日訊】(黃清報導)在「六~四」25週年前夕,中國大陸多地爆發不同程度的暴恐襲擊,當局不斷升級反暴演習,公安正副三部長出動夜查,分別在廣州火車站血案爆發的當夜在長沙、京、滬突擊巡夜。日前,中共首腦所在地北京在密集反暴恐演習後,警方突然宣佈5月12日開始,150輛巡警武裝巡邏車將持槍長期駐守北京大街,凸顯風雨飄渺的中共倒台前的中國大變徵兆。

北京風聲鶴唳 150輛武裝巡邏車屯兵街頭

5月11日,中共半官方媒體中新社報導稱:針對當前嚴峻複雜的反恐形勢,北京警方5月11日晚間宣佈,從5月12日9時起,由150輛首都巡警武裝巡邏車組成的專職武裝巡邏力量開始運行。每輛車組按照9名警察、4名輔警的標準配備,將持槍長期駐守京城重點大街。

北京警方還稱,此次組建巡警武裝巡邏專職隊伍,最大限度地將警力「固化在街頭,控住街頭、守住街頭」。啟動巡警專職化武裝巡邏機制,就是要以最強硬手段打擊各類暴恐活動。

華府中國問題專家石藏山曾表示,中共軍隊近期三次集體發聲,表明習近平已經基本掌控了軍權,接下來,作為反暴恐活動的日常主力,中共武警和公安能否聽從習近平的指揮調度,將成為中國政局的焦點。當習近平反暴恐措施準備就緒,他有絕對把握情況下,中南海或將再次拿江澤民集團大開刀。

江澤民再「不被露面」釋信號

5月5日,習仲勳好友、陝西省政府原視察室視察專員左文輝因病去世,官媒報導強調習近平、胡錦濤、朱鎔基等唁電,卻未見江澤民的「蹤影」,釋放江失勢的信號。江澤民之前現身揚州、上海,均遭大陸媒體封殺,只有海外江派媒體報導。

在此之前,3月末,江澤民趁習近平出訪歐洲之際,「露面」央視56秒之外,流竄至深圳為茂名PX事件背後撐腰,隨後,大陸接連發生平度放火焚燒村民、建三江打壓為法輪功維權的律師、茂名血腥鎮壓等大事件,並且中共35軍頭也史無前例地公開表態挺習近平,中共面臨空前的危機,詭譎升級,局勢緊張。

連發3起暴恐事件 逼近大變臨界點

此前,北京時間5月6日中午11:30許,廣州火車站發生砍人事件,這是繼3月1日昆明血案和4月30日烏魯木齊爆炸之後,2014年發生在大陸火車站的第3起暴力恐怖襲擊。

廣州血案當晚,中共公安部部長郭聲琨突擊巡邏湖南長沙火車站。同時,中共公安部副部長傅政華及姜良分别急往铁路北京站和上海站巡查,凸顯中共當局恐懼北京和上海火車站也爆發類似暴恐襲擊。

4月25日,習近平在主持中共政治局會議時提到「暴恐活動不是民族和宗教問題」,是各族共同敵人,要使暴恐分子成為「過街老鼠,人人喊打」。

習近平講話剛落,海南三亞4月27日凌晨2時許,一夥手持1米長大刀的光頭人,從街頭到街尾對沿街門面、汽車及其他一些桌椅進行「掃蕩式」破壞,據悉參與打砸的人數在12人左右。

習近平在4月25日發表反暴恐講話之後,很快飛赴新疆,並深入「暴亂重災區」喀什。在習近平訪問新疆最後一天,4月30日,烏魯木齊火車站發生爆炸事件。據官方消息,暴徒也是持刀亂砍殺無辜百姓,同時升級為爆炸事件。

中共「兩會」前夕,3月1日晚22時,一夥統一著裝戴著黑麵罩訓練有素的凶殘殺手,手持刀具衝進昆明火車站廣場售票廳,一路見人狂砍。外界很多輿論將昆明砍殺事件幕後的策劃者指向江澤民集團,消息稱,原本江澤民集團精心策劃在昆明等5個城市同時實施恐怖襲擊。但在昆明事件中,暴徒被擊斃了4人,導致其他城市的襲擊沒能發生。

據悉,江澤民集團同時策劃的這5起恐怖襲擊事件,是通過收買武警和黑社會暴徒,精心安排系列的「報復社會」行動,當多個省份都發生這樣的慘劇,所有的國際和國內輿論都會譴責當權者。習近平會因此倒台,江派會順勢上台,「糾正習近平的錯誤」。

中國問題專家趙邇珺認為:現在,外界並不能確定烏魯木齊暴恐事件和廣州暴恐事件是不是江澤民集團在背後策劃的,但是,隨著近期發生的暴恐事件增加到三起,其累積引發的暴恐效應已經逐漸逼近臨界點。中國時局大變在即,種種跡象表明,中共公開大分崩局面可能很快就會出現。

6.4前夕局勢緊繃

「六四」25週年前夕,大陸各地局勢緊繃。北京更是繼5月1日反恐突擊演習後,5月8日晚再度舉行更大規模的反恐防暴演習,特警車,裝甲車、直升機都上陣,陸空齊發。

5月7日,廣州火車站砍人的第二天,上海市公安局舉行實戰演習,300多名公安特警隊員和3架警務直升機進行特警綜合格鬥術、反劫持戰術、空地協同建築物反恐突擊等10個科目的實戰演習。

鄭州警方也於5月7日在高鐵東站舉行了一次反暴恐實戰演練。現場圖片顯示,警方動用了直升機、警犬等多種手段,多名特警、民警荷槍實彈。

5月8日上午,濟南市特警支隊舉行一場反恐演習。5月9日,濟南警方在濟南長途汽車總站舉行實戰演習。

美媒:中國下一場革命可能正到來

25年前的6月4日,中共軍隊血腥鎮壓在北京舉行的要求政治變革的和平公民運動。美國《環球郵報》5月10日報導說,隨著週年接近,一個永恆的問題是,是否中國人民將再次試圖迫使他們的一黨獨裁政府改變。

《環球郵報》報導說,就像25年前達到高潮的緊張多年來一直在累積一樣,中國共產黨似乎在對付另一波廣泛聚集的不滿公民。 中國人權律師,記者和其他知識份子發起的新公民運動,北京顯然感到威脅。這個運動沒有等級,沒有正式會員,任何人同意它的目標都可以成為一名「成員」,增添了政府的恐懼。

(責任編輯:孫芸)

研究顯示:大陸客消费占港零售业34% 港人日常生活嚴重受影响

研究顯示:大陸客消费占港零售业34%   港人日常生活嚴重受影响

2014-05-07

为何全球对香港认同远超内地

为何全球对香港认同远超内地

2014-05-07 金融家


跟内地相比,香港在经济、生活上已没多少优势了,但为什么国际上对香港的认同远远超过内地?因为香港有着好的法律制度保障,有着健全的公共卫生体系,有着开放的国际化平台,与全球各大金融市场无缝对接。


从经济上看,香港已经没有多少优势了。中国内地是全球第二大经济体,香港是全球第三十六大经济体。即使是计算人均国民生产总值(GDP),2013年中国内地人均GDP已达6700美元左右,不止一个城市人均GDP超过3万美元,10个城市超过2万美元,而香港的人均GDP也只有约3.9万美元,两地差距已经越来越缩小,相信很快就会有内地城市人均GDP超越香港。


香港慢慢已无优势可言


从生活上看,按照中国内地民众对生活的追求,无论是较低层次的"车子、房子、妻子、孩子",还是稍高层次的"囊有钱,仓有粟,腹有诗书",许多内地人民都拥有了。在生活方面,香港人也没有比中国内地民众好多少,甚至某些方面还远远不如。


通过两地经济、生活方面的比较,相信大多数中国内地民众都会得出"香港的优势已经不再了"的结论。


我对此也表示认同。但是,在这里,我要问几个问题挑战一下读者,为什么香港更能融入国际社会,但中国内地还很难融入国际社会?为什么来自中国内地游客在国际上名声不佳,香港游客却颇受欢迎?为什么香港企业经常收购西方企业,但中国企业却相当困难?为什么有100多个国家、地区愿意给香港人免签证待遇,但中国内地民众却没有?


如果读者觉得问题很难回答的话,我在这里就告诉你答案,意识形态不同,确实是其中一个原因。另一个更重要的原因,那就是香港不仅是中国的香港,香港还是国际的香港;香港人不仅是香港人,香港人还是国际人。


这句话读起来是有些拗口,但话虽拗口,道理却不拗口。放眼全世界,香港在许多方面都是符合国际标准,并且是拥有国际价值观的国际大都市。


何谓"大都市"(Metropolis)?或许读者会想到很多标准,但许多人可能想不到最基本的一条标准,就是近期引起了颇大风波的"公共卫生"。其实,可以说是在18世纪工业革命初期,英国处于对人类、动物排泄物零容忍(Zero Tolerance)的心态下,先后制定多项公共卫生政策,才催生了"大都市"。


卫生霸权催生了大都会


早在1829年前,除了动物的排泄物外,由于大量劳工涌入英国的城市后,加上城市当时还没有设置排粪系统,人和动物的排泄物要么被集中运完城外,要么排泄物堆积在户外,导致排泄物渗进土壤,污染地下水源。世纪霍乱大流行爆发后,很快在1832年传到包括英国在内的欧洲各国,造成大量民众死亡。


英国经研究发现,霍乱疫情来源于当时极为简陋的供水与污水排水系统后,先后颁发了《公共卫生法案》(The Sanitary Act)、《工匠住宅法案》(Artisans Dwelling Act)等相关法案,令人口密度越高的城市与卫生标准更加相互紧扣,避免了霍乱疫病的再度侵袭。


因此,公共卫生慢慢成为了英国、其它欧美国家,乃至现代文明的新标准,甚至发达国家的大都市还形成了"卫生文化霸权" (The Cultural Hegemony Of Hygiene),不但城市规划和建筑需用医学卫生角度作首要建设参考,大都市的民众更须严格遵守规则并具备充分的公共卫生意识。这样,国际性的大都市才开始真正诞生了和形成了,也只有这样的城市才能得到国际社会的承认和肯定。


具体到香港,在城市规划、建设过程中除了继承了欧美国家尤其是英国重视公共卫生的精神外,更由于2003年的非典(SARS)事件,全社会更加注重公共卫生。非典病毒导致香港多人死亡,最令港人印象深刻的莫过于淘大花园E座一人染上病毒,居然传染至整幢大厦,令整栋大厦被政府隔离。


香港政府其后追查发现,非典病毒不是经空气传染,而是透过排泄物和飞沫传染后,港人不但"闻粪色变",更一度提出"公共卫生凌驾政治、经济"的原则,大规模改进公共卫生设施,避免再次遭遇疫病袭击。人口密集的香港对整洁、公共卫生的重视,与世界发达国家的大都市卫生文化标准相符,而且香港也具有与西方民众相同的公共秩序意识和现代文明标准,这是香港、香港人获得了国际社会认同和肯定的一大重要因素。


另一方面,香港的法治制度备受西方发达国家推颂。香港自回归以来,法治制度是香港社会最重要的核心价值,也是香港社会安全、公平、公正的赖以成功的基石。


法治精神香港成功基石


例如,香港的法律制度,要求官员比白还要白,因此,无论是前特首曾荫权接受富商款待,还是官员以茅台酒款待客人,都遭受香港廉政公署(ICAC)的公开调查,以维护香港政治的廉洁性。在严厉的法律底下,港人要考公务员、要升学,需要比拼的是实力,而不是拼爹、拼走后门。


又如,香港实施的虽是普通法,但依然尊重天赋人权(Natural Right)精神,任何在香港出生的人士,便有权取得香港的居留权和公民身份。但在中国内地,即使小孩在北京、上海和广州一些大城市出生,小孩仍然无法获得当地户口,享有与本地居民相同的权利。


再如,香港有严厉的法例保障新闻自由、言论自由,以及有近乎苛刻的条例保障食品安全,确保民众可以吃到安全、健康的食品。


正是由于香港秉持法治精神,给各界提供了安定、平稳的社会环境,公平、公正的竞争环境,以及廉洁、高效的政府,确保了香港市场能够畅顺运作,因此香港已经连续第20年被评为全球最自由经济体,新加坡、澳大利亚名列第二、三位,中国内地则名列137位。


此外,香港市场的"游戏规则"与国际主流市场一致。作为全球第三大国际金融中心,香港的市场运作、会计制度和法律制度等,都与英美主流金融市场一致,可以与全球各大金融市场无缝对接。


香港能与国际无缝对接


因此,无论是国际市场希望投资中国内地,还是中国中央政府希望发展人民币(6.2452, -0.0138, -0.22%)离岸中心、央企中信集团整体到香港上市乃至开通"沪港通",无不是为了借重香港这个既中西交汇,又深具国际化特色的中介平台优势。


在这里,我必须告诉读者的是,很多读者都忽略了一个事实,那就是对中国政府而言,不大可能希望"同化"香港,使之成为一个普通的中国城市,中央政府反而更希望香港能够进一步国际化,进一步与国际社会接轨,进一步与内地城市差异化。只有如此,香港才能充当"引航员"的角色,完成中央政府赋予香港带领中国内地"走出去"的战略目标,以帮助内地进一步深化改革,推动经济稳步向前发展。


香港的"引航员"角色,现已逐渐被国际社会了解,全球领先私营房地产顾问服务公司莱坊(KnightFrank),最近发表的2014年《财富报告》指出,虽然目前亚洲缺乏单一主导城市,新加坡、香港、上海甚至北京都在争夺未来亚洲第一城市之位,但在未来10年内,香港将成为亚洲最重要的城市。


除了背靠中国内地这个重要因素外,由于香港成为了中国和全球各地之间的非官方门户,这才是本港未来10年的优势所在。而且,由于香港还是世界金融中心之一,是全球许多超高资产净值客户心目中最重要的金融城市。


正如英国谚语所言:"It takes three generations to make a gentleman"(三代才能培养出一个绅士)。香港既是中国的城市,又是国际的城市,这种特殊的优势,暂时在中国是独有的,难以替代的。


中国现在在经济上已经是世界的重心,但是未来要成为受到全球各国认同、尊重乃至学习的世界强国,就不但不应当要求香港和内地"同化",反而更应该在中国内地再模仿、制造出更多香港一样的国际大都市。与此同时,已经富裕起来中国的国民,也应当加强自我素质,进一步向国际社会展现出文明的大国国民风范。


(本文作者:梁海明|香港财经评论员、盘古智库研究员,著有《中国经济新政策与我们》。)

来源:新浪财经


2014-05-06

加拿大关上大门 新西兰成中国富人热选移民国家

加拿大关上大门 新西兰成中国富人热选移民国家

2014-05-06 新西兰百伦移民留学


天维网5月6日报道,援引Stuff消息 日前,由于加拿大关闭了投资移民的大门,有新西兰移民顾问认为,中国的富裕人群会将移民的方向转到新西兰来。

  今年2月,加拿大取消了一项投资移民政策。根据原政策,只要移民在三年内向政府借出800,000加币(约合841,000纽币),就能获得居留权。

  新西兰前移民部长Tuariki Delamere认为,在加拿大修改政策后,不少富裕的中国人现在会将兴趣转移到新西兰和澳大利亚。奥克兰移民顾问Ming Tiang同意这一看法,他说自从加拿大投资移民大门关闭后,"我们有不少来自中国的咨询"。

  上周,香港《南华早报》报道称,新西兰全年净流入移民31,900人,其中中国移民净流入6200人,成为最大的群体。在这一基数背后,就有不少富裕的中国人。

  此前,工党表态说要调控移民流入的节奏——在经济向好的时候控制移民流入,以控制诸如奥克兰等地的房价上涨。有分析认为,消息传出后,会有更多中国移民涌入。

  最近一段时间,两名政府部长与中国富商扯上关系。Maurice Williamson已经因为"关说"辞职,Judith Collins也因为与乳业公司的关系而焦头烂额,周一开始"被休假"四天。

  奥塔哥大学的学者Bryce Edwards认为,工党的这一表态,有可能是向优先党党魁Winston Peters示好,不排除双方有合作的可能。

  BNZ银行首席经济师Tony Alexander曾呼吁,应该禁止外国人购买二手房。他认为,工党提出的政策有漏洞。因为当经济增长的时候,对工人特别是建筑工的需求会增加。新西兰制造商和出口商协会首席执行官John Walley表示,KiwiSaver调整等工党的经济政策,是对经济的深层次思考。

  对工党的政策,移民顾问们并不感冒。Delamere将其评论为"民粹主义"。他表示,在2000年的时候,新西兰经济得益于留学生和移民的涌入,特别是中国和韩国的移民。

  "我觉得政策很愚蠢,他们不会这么干的。"Delamere说,"他们说中国买家推高房价,我可不这么认为。"Delamere建议,政府可考虑收紧老人的家庭团聚移民政策,限制身体欠佳的人移民,以及家庭收入来源在海外的家庭移民。

  Tiang则建议,政府应该引入中等水平投资移民类别。目前,能说英语的移民若在四年内投资150万纽币,就可以获得投资者签证,不懂说英语的门槛则是1000万纽币。

绝对不能公布的大数据(绝密)

绝对不能公布的大数据(绝密)

2014-02-19 中国农民专业合作社委员会


根据法学教授陈忠林的研究,
从1999-2003年最高检察院与最高法院报告等相关数据得出,
中国普通民众犯罪率为1/400;
国家机关人员犯罪率为1/200;
司法机关人员犯罪率为1.5/100。


合理的房价与家庭年收入之比:
世界银行的标准是5:1,
联合国制定的标准是3:1,
现实中,美国是3:1,
日本是4:1,
发达国家最高的是悉尼 8.5:1,
纽约7.9:1,伦敦6.9:1,
首尔7.7:1,
东京7.9:1,
新加坡5:1,
而中国20~30:1,
北京上海杭州等地甚至达到 40:1。


电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。


一向将称成功消灭了多少贫困人口列为政绩,称中国贫困人口只有4,300万人。要分摊联合国经费时,中国说:如果按照世界银行人均每天消费低于1. 25美元的标准计算,中国的贫困人口总数超过2. 5亿,高居世界第二位。


1955年中国的人均收入是韩国的3.2倍,日本的1.1倍。


但经过50多年"翻天覆地"的增长,
2008年中国的人均收入是日本的3%,韩国7%。
奥巴马日前接受采访说:中国人均生活水平停留在美国1910年水准。


中国历代民、官的比例:
西汉7,945:1;
东汉7,464:1;
唐朝2,927:1;
元朝2.613:1;
明朝2,299:1;
清朝911:1;
现代67:1。
1998年财政部部长助理刘长琨说:汉朝八千人养一个官员,唐朝三千人养一个官员,清朝一千人养一个官员,现在四十个人养一个公务员。


用于行政费用所占生产总值的比例:
中国:25.6%
印度:6.3%
美国:3.4%
日本:2.8%


用于教育,医疗的费用所占生产总值的比例:
中国:3.8%
印度:19.7%
美国:21.5%
日本:23.3%
政府收入增长了985倍,百姓收入只增长了19倍。
知道现在中国有多少"裸官"吗?118万。这是一个什么概念?也就是平均每个省(直辖市)有3万多名"裸官",如按全国2,000多个市县算,每个市县也有50多人。


关于中美两国财政公共服务程度比较的资料。以2004年两国财政支出为例,中国用于行政公务支出的比例为37.6%,
美国为12.5%;


中国用于经济建设 支出的比例为
11.6%,
美国为5.0%;
中国用于公共服务和社会管理的支出总量
为25%,
美国为75%;
用于其他支出的,
中国和美国分别为25.8%和 7.5%。


中国每年非正常死亡人数超过320万:
单项统计:
1.每年因自杀死亡者高达28.7万
2.中国每年约有二十万人死于药物不良反应
3.每年医疗事故死亡20万人(估算)
4.中国每年死于尘肺病约5,000人(估算)
5.每年约有13万人死于结核病
6.2005年全国共报告甲、乙类传染病3,508,114例,死亡13,185人
7.中国每年道路交通事故死亡约10万。
8.全国每年因装修污染引起的死亡人数已达11.1万人
9.中国目前每年工伤事故死亡约13万多人
10.每年触电死亡约8,000人
11.中国火灾年平均损失近200亿元,并有2,300多民众伤亡
12.全国每年1.6万中小学生、3,000大学生非正常死亡
13.各类刑事案件死亡年均近7万人
14.广州每年产生约1,200具无主尸体
15.中国每年因使用不当导致农药中毒的死亡人数达上万人
16.每年食物中毒死亡数万
17.1986年因酒精中毒死亡9,830人
18..中国每年过劳死人数达60万
19.承每年因大气污染死亡38.5万!
以上合计约230.5万!!!
20.经由不安全注射传播的肝炎和爱滋病,已导致三十九万中国人提早死亡,并造成六百八十九万寿命年的损失(新华社)
21.中国每年有将近一百万五岁以下的儿童死亡 ——合计:328万以上,扣除可能存在重复部份,同时考虑统计不全部份,每年非正常死亡超过300万应该没有问题!!!其中80%属于责任事故。
据官方统计,
2006年中国政府逮捕了604名危害国家安全犯罪嫌疑人,是2005年的两倍。
同样,因涉嫌危害国家安全罪而遭逮捕的人数在2007年(742人)相比前年增加了23%。

中国大学四年学费
相当于一个农民家庭不吃不喝41年的劳动所得,是世界学费第二高的日本的3倍,全球第一。


各国政府费用比较:
德国:财政收入的2.7%,
埃及:3.1%,
印度:6.3%,
加拿大是7.1%,
俄罗斯是7.6%,
而我们中国是30%!这还只算公务员部份。


今年的税收将突破60,000亿,相当于13亿国民每人要给政府纳税 4,615元,平均以每户4人计算,相当于每家要给政府纳税:18,461元。

物价;
97号汽油是美国的1.3倍,
电影票是美国的两倍,
阿玛尼西装是美国的3倍,
宝马Z4中国9万美元,美国是3万,
Levi's牛仔裤价格是美国的7 倍。
房价,早已经远远超过美国若干倍了。


1997~2008年间,
劳动力工资的增速是11.6%左右,但是财富性收入,比如国企利润增速是32%多,政府土地转让金收入的年均增幅超过33.6%。


空气、水、食品、药品污染的结果就是癌症村的出现,癌症的发病率大幅上升,先天缺陷大幅上升。全国每年约有20万~30万肉眼可见的先天残疾儿出生,加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷,先天残疾儿童总数高达80万~120万,约占每年出生人口总数的4%-6%。


天则所报告展示统计称:与民企相比,2001到2008年间,国企少缴付的利息共计2.85万亿元,地租3.09万亿元,资源租5,000多亿元,亏损补贴 1,198亿元。


合计起来国企少付的成本是6.48万亿元,国企享有的上述利益,远大于同时期国企账面显示的4.92万亿元累积利润总额。所长盛洪说:"国有企业已被内部人控制了" 中国政府开支44%用于养活公务员 日本仅为2.5%。


保守评估,中国每年的失踪儿童总数在20万左右,而能够被找回来的只占0.1%。中国疾病预防控制中心公布的一项调查结果表明,意外伤害是中国0~14岁儿童的首位死亡原因,每年有超过20万的0~14岁的儿童因意外伤害而死亡,64万名儿童因意外伤害致残。


失、辍学儿童人数世界第一,因为贫穷导致自杀、家破人亡的案件数,世界第一。世界卫生组织2007年估计,空气污染每年在中国致死的人数为65万以上。世界银行同年估计污染在中国每年致死75万,当是所有污染致死的数字!


2014-03-28

【越洋】美国也走向拼爹时代

【越洋】美国也走向拼爹时代

2014-03-28 财经


玲珑微《财经》,多元大展现。

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  文 / 保罗·克鲁格曼


  看来,我们可以有把握地说,法国经济学家托马·皮克提(Thomas Piketty)的代表作《二十一世纪资本论》(Capital in the Twenty-First Century)将成为本年度最重要的经济学著作,甚或将是这个10年最重要的一本。皮克提可以说是世界上研究收入和财富分配不公领域数一数二的专家,他不单单是记录了如何有越来越多的收入汇聚到一小群经济精英的手中。他还有力地证明,我们正在倒退回"承袭制资本主义"的年代。在这样的制度下,经济的制高点不仅由财富决定,还由承袭的财富决定,因而出身的重要性要高过后天的努力和才能。

  要明确的是,皮克提承认我们还没有真的回到那个年代。迄今为止,美国1%人口经济地位的提升主要得益于高管薪酬和奖金,而不是投资收入,更不是财富继承。但是,美国富人榜前十名中有六位是财富继承人,而不是白手起家的创业者。并且如今那些经济精英的子女一开始就拥有无可比拟的巨大优势。正如皮克提指出的,"逐步走向寡头统治的危险是真实存在的,这让我们很难乐观得起来。"

  没错。并且如果你想要再多几分悲观,就想想美国众多政客们在做些什么吧。或许美国寡头统治的萌芽还没有完全成形--但是我们两个主要政党中的一个,看来已经是在一心捍卫寡头统治集团的利益了。

  多数人已经意识到,如今的大共和党更关心富人的利益,而不是普通家庭的利益,虽然一些共和党人拼命做出与之相反的虚伪姿态。但我怀疑,认识到共和党有多么偏爱资本回报,又是对工资收入多么不屑的人却比较少。可被继承的资本收入支配着工资收入,财富支配着工作,这便是承袭制资本主义的实质所在。

  要明白我在说些什么,就要从实际政策和政策建议出发。人们普遍认识到,乔治·W·布什(George W. Bush)竭尽所能地为最富人群减了税,并且他将中产阶级纳入减税范畴,实质上是政治上赚吆喝的赔本买卖。但却没有那么多人明白,享受到最大的减税优惠的并非那些高薪人士,而是那些剪息票的投资者和有大笔遗产的继承人。没错,最高一档的劳动所得税税率从39.6%降低到了35%。但是由于股息被作为普通收入征税,其最高税率却从39.6降到了15%--而遗产税却被完全取消了。

  这其中的一些减税优惠在奥巴马总统上台后完全取消了,但重点是,布什时代大力推出的减税措施主要是减了非劳动所得的税赋。而当共和党重夺国会的一个议院后,他们立即推出了一项计划--众议员保罗·瑞安(Paul Ryan)的"路线图"--呼吁取消利息税、股息税、资本利得税和遗产税。根据这项计划,一些完全依靠继承财富生活的人将无需支付任何联邦税。

  与这种向富裕阶层倾斜的政策相对应的,是一种说辞上的倾斜;共和党人似乎常常一心要赞美"就业创造者",却忘了提到美国就业者。2012年,众议院多数党领袖埃里克·坎托(Eric Cantor)为了纪念劳动节在Twitter上发了著名的一条,歌颂企业主。最近,坎托据说在大共和党的一次会议上提醒自己的同僚:多数美国人为他人工作,这至少可以从一定程度上解释,为什么奥巴马对商界人士的所谓诋毁完全站不住脚。(另一个原因是,奥巴马根本没这么做过。)

  事实上,不仅多数美国人不是企业所有者,而且企业所得以及绝大多数的资本收入,都越来越集中地汇聚在少数人手中。1979年,1%收入最高的家庭得到了17%的企业所得;到2007年,这同样一群人却拿着43%的企业所得和75%的资本利得。但这一小群精英却得到了大共和党全部的爱,和它政策面的多数关注。

  为什么会出现这样的事?请记住,两位科氏兄弟都位列美国富人榜前十名,还有四位沃尔玛的继承人。巨大财富买得巨大政治影响--不仅仅是通过竞选献金。许多保守派生活在一个由智囊团和俘虏媒体组成的智力泡泡中。这些媒体归根结底是由几位财大气粗的献金人提供资金。毫不意外的是,那些身在泡泡之中的人会本能地认为,对寡头有益即是对美国有益。

  正如我已经提出的,结果有时看来会十分好笑。但我们要记住的重要一点就是,身在泡泡之中的人会代表他们的赞助人行使巨大的权力。而向着寡头统治的飘移仍在继续。

三峡集团高层被免,“电老虎”呼之欲出?

三峡集团高层被免,"电老虎"呼之欲出?  3月24日中共组织部宣布了对三峡集团的任免决定,该集团董事长曹方晶、总经理陈飞被免,港媒《星岛日报》报道认为,中共当局对三峡集团反腐风暴终于来临,该集团人事大地震,是否会扯出"电老虎"令人期待。  (德国之声中文网)3月26日,中共党媒"人民网"消息,3月24日下午,中央组织部副部长王京清在中国长江三峡集团公司的干部大会上,宣布了任免决定:免去曹广晶中国长江三峡集团公司董事长、党组书记职务,免去陈飞中国长江三峡集团公司总经理职务,同时启用卢纯和王琳担任两职。该消息也称曹广晶、陈飞将另有任用。  港媒《星岛日报》昨日报道认为,三峡集团的一场大风暴终于来临。三峡集团人事大地震,是否会扯出"电老虎"令人期待。香港"大公网"引《星岛日报》观点,也认为三峡这样超大型的国企,一、二把手同时被免颇不寻常。耐人寻味的是,多家中国内陆门户网站,纷纷在显著位置转载了"大公网"报道,显示"三峡集团"及"电老虎"腐败话题不再是中国媒体的"禁区。"  今年2月,中国多家媒体曾报道,中共中央第九巡视组织通报了视察三峡集团的情况,指该集团有领导人员亲友插手工程,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍等贪腐问题。中国官媒新华网于3月22日报道,三峡集团的已组建成立招投标管理整改专项工作组,对以往项目招投标情况进行全面清查,要以"零容忍"的态度,坚决惩治招投标领域的腐败行为。三峡贪腐曝光之时,中国网友纷纷揣测,中共当局剑指长江三峡这个始终有政治因素贯穿其中的大型国企背后,是否将炮口对准长期垄断电力系统权力"电老虎"李鹏家族。网友"大鹏看天下"曾发表评论:"中纪委这是把炮口对准哪个大老虎?这只老虎可是不好查!"   三峡集团依托三峡工程成立,该工程是中共前领导人毛泽东钦点工程。曾遭到毛泽东前秘书李锐、水利专家黄万里等人的反对。1992年,时任总理的李鹏主持修建三峡工程的议案,在中共第七届全国人大第五次会议上通过审议。1994年12月14日,三峡工程正式开工,2009年全部完工。根据中国官方数字三峡工程动态投资达到1800亿元。近年除曝出三峡工程引发的环保、地质问题外,移民安置及移民款截留等成为矛盾引爆点。  中国资深媒体人、独立作家徐祥向德国之声表示,面对腐败丛生的现状,习近平上台之初就已启动的高调反腐,一时间起到了一些威慑作用。但此次三峡集团内部腐败的清理,正如网友所说,问题存在早已不是一天两天了,为何等到现在才进行?  徐祥认为中共反腐,尤其是对高层的反腐,大多时候都是利益重新分配和博弈的一个过程,因此三峡集团的高层被免确实引人关注。但料将不会涉及到中国电力集团最大的势力--李鹏家族,因为中共内部有一种默契早已达成,既一些退休高层以完全放弃权力,换取子女的平安:"三峡集团抓了这些小苍蝇也好,小老虎也好,会不会牵出李氏家族,我想是不会带出来的,他们早就达成默契,只要你退出'江湖'之后,不再过问'江湖'事就不会被抓,李氏家族在政治上没有太大野心。"  李鹏之子李小鹏曾任华能电力集团董事长,李鹏女儿李小琳目前担任中国电力国际董事长,被称为"电力一姐",早前被《亚洲周刊》曝出以自己在港私人持有的公司,拿下海南超百亿港币的地皮和在海外设离岸公司隐匿财富的丑闻,批准海南地皮项目的官员为时任海南省副省长的冀文林,冀文林曾担任周永康的秘书。今年2月,冀文林落马。  徐祥也认为,三峡集团贪腐终于浮上水面,但抓走一批喂饱的"硕鼠"后,制度不改,这些国企还会成为其它"硕鼠"的"粮仓。"  作者:吴雨  责编:石涛

国人20年为三峡特别交税5千亿 无任何回报

国人20年为三峡特别交税5千亿  无任何回报

2014-03-28 新华网


    20多年来,全国人民累计交给三峡工程的钱超5000亿,发电量增加,三峡集团收入节节攀升,老百姓却没有享到便利,按可行性研究,每年的回报应该在几百亿元以上,可是,纳税人不仅没有收到一分钱的回报,并且还要继续缴税。  

3月27日有媒体报道说,24日下午,中共中央组织部一名副部长到三峡集团宣布了中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定。该决定任命了新的董事长和总经理;免去了曹广晶的董事长和陈飞的总经理职务。


  初看起来,这个人事任免决定再正常不过,似国有企业管理层的有序变动。不过,媒体马上注意到这个决定的非同寻常之处,有的媒体则干脆把这个决定的反腐背景直接写进了报道的标题。


  媒体之所以如此"大胆",一是根据三峡集团一二把手同时被免这种不常见的现象,二是根据中组部官员在宣布任免决定时,直言不讳地说该项任免决定是"结合中央巡视组和群众路线教育实践活动、中央督导组掌握的情况"而做出的,并且要求三峡集团的新任领导层,对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求,一件一件抓落实,切实落实反腐败工作的主体责任。


  媒体报道说,"三峡集团的腐败社会上屡有所闻,去年年底,中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视,踢爆腐败几乎涉及各个领域,其中选人用人腐败频遭点名、工程建设招标专案暗箱操作令人惊心"。此外,"巡视发现了三峡集团存在众多问题。包括:领导人员亲友插手工程建设,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍;有些领导人员违规占有多套住房,存在办公用房面积过大,超标购置公务用车,公务消费存在铺张浪费现象;决策不规范不透明;选人用人工作问题突出,个别领导人员带病上岗,一些关键岗位长期不交流。同时,巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索,已按照有关规定移交中纪委、中组部处理"……


  媒体报道称,三峡集团近日已组建成立招投标管理整改专项工作组,对以往项目招投标情况进行全面清查。不仅如此,"多家内地媒体近日报道,20多年来,全国人民累计交给三峡工程的钱超过5000亿元,随着三峡工程发电量增加,三峡集团收入节节攀升,老百姓却没有享受到用电方面的便利,三峡沦为利益集团的牟利机器"。


  这里所谓"全国人民累计交给三峡工程的钱",就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在电费之中(每度电7厘至1.5分)的向国民征收的一种特别税——三峡建设基金。而为一个具体的建设项目而向国民征收特别税,为中华人民共和国成立以来所仅见。1996年,三峡工程直接受益地区和经济发达地区等十六个省、直辖市居民上缴的三峡基金上调为每千瓦时七厘钱;1997年,江苏、浙江、湖北省和上海市三峡工程建设基金征收标准由当时的每千瓦时7厘提高到1.5分;安徽、湖南、河南、江西省的三峡基金征收标准提高到1.3分,四川省和重庆市加征3厘钱;2002年,湖南、江西、河南三省三峡基金分别调整为每千瓦时0.98分、1.12分、1.24分……


  按照政府有关部门的说法,三峡工程建设完工,就将停止征收三峡建设基金。2009年,三峡开发总公司宣布三峡工程完工,并因此改名为中国长江三峡集团。按照三峡工程可行性研究报告,三峡工程的资金投入回报是每年12%以上,因此,当时国家计委对工程的资金回报率要求是12%。由此,纳税人一共为三峡工程缴纳了5000亿元的特别税,每年的回报应该在几百亿元以上,可是,纳税人不仅没有收到一分钱的回报,并且还要继续往三峡这个大漏斗里缴税,而这才是问题的关键所在。 


2014-03-26

中粮古船等多款面粉添加增筋剂 分解物毒性超标90倍


中粮古船等多款面粉添加增筋剂  分解物毒性超标90倍


来源:新京报  



核心提示: 目前,偶氮甲酰胺作为面粉处理剂,允许被作为食品添加剂使用。国内多款面粉的配料表中,就标明含有这一成分。

2月中旬,赛百味美国被曝光面包制品中含有一种名为偶氮甲酰胺(ADA)的工业发泡剂,引发媒体关注,该成分同样添加于鞋底当中。而就在不久之前,赛百味还被美国第一夫人米歇尔称赞为"每一项食物内容符合最高营养标准"。赛百味中国声明称,中国市场食品中并不含有这一成分。之后星巴克中国承认,在华出售面包制品中含有偶氮甲酰胺成分,但表示这一食品添加剂符合中国食品添加剂使用标准。

偶氮甲酰胺是否有毒害?能否添加到食品中?我们目前平时食用的食品中是否含有这一成分?国家粮食局标准质量中心原高级工程师谢华民告诉记者,虽然"偶氮甲酰胺"的毒性目前无法精确测定,但偶氮类化学物质都具有一定的致癌性。国家虽定有安全剂量标准,但偶氮甲酰胺在使用中无法检测具体用量;此外,化学物质对人体健康的影响其实具有累积效应。

国内多款面粉添加增筋剂

目前,偶氮甲酰胺作为面粉处理剂,允许被作为食品添加剂使用。国内多款面粉的配料表中,就标明含有这一成分。

国内最新修订版的《食品添加剂使用标准》里,其中标注"偶氮甲酰胺"的功能是面粉处理剂,允许作为食品添加剂在中国使用,使用范围是小麦粉,最大使用量为0.045g/kg。

资料显示,偶氮甲酰胺最初的用途是添加在塑料制品之中以增强其韧性。在致癌物质溴酸钾被禁止使用之后,作为其替代品添加到面粉之中。

在欧盟,偶氮甲酰胺因怀疑其对人体致癌而被禁止用于食品添加,"即使是儿童使用的塑料地垫里,法国等国也不允许生产商添加这一成分。而我们却可以随意添加到每天食用的主食里。"国家粮食局标准质量中心原高级工程师谢华民说。

在中粮集团的在线食品销售网站我买网上,记者看到,一款中粮面业出品的名为"香雪面粉"的配料表里,直接标明内含有偶氮甲酰胺成分。而在北京的一家超市内,一款维维集团出品的"维维面粉"里,偶氮甲酰胺也是添加剂配料之一。

记者在中粮我买网随机查询其在线出售的二十款面包粉中,配料表中标明含有这一成分的共有五款。在北京一家大型超市里,记者看到,货架上出售的十余款面粉中,标明含有偶氮甲酰胺成分的有三种,分别是名为古船金牌面包粉、中粮香雪面包粉以及中裕小麦粉。

在京东商城上,记者看到,一款面包粉的介绍中特别标明本产品不含偶氮甲酰胺,请消费者放心购买。

据记者不完全统计,淘宝上有约三十家网店销售偶氮甲酰胺这一添加剂,每千克价格在40-55元左右。一位来自河南郑州的淘宝商家表示,"偶氮甲酰胺主要用做面粉改良剂和面包口感的改良剂,可以提高面粉的筋度,目前使用得很广泛,很好用。全国各地很多面粉生产商都在使用。至于用量你们可以自己配置。但别超过国内标准就行。"

该商家同时表示,虽然有些企业不会在配料表标明含有偶氮甲酰胺,但并不意味着没有添加。

欧盟等多国禁止使用增筋剂

世界多国不允许食品中使用偶氮甲酰胺,美国虽未强制禁用,但其有相应的检测标准。

在赛百味美国迅速表示本国出售食品将不再使用该添加剂之后,美国网络关于停止在面粉中添加偶氮甲酰胺的请愿人数已经超过9万人。

资料显示,包括欧盟在内,澳大利亚、新西兰、日本、新加坡等绝大多数国家均不允许在食品中使用偶氮甲酰胺。

各国关于"偶氮甲酰胺"添加剂的规定

中国

最新修订版的《食品添加剂使用标准》中,标注"偶氮甲酰胺"的功能是面粉处理剂,允许作为食品添加剂在中国使用,使用范围是小麦粉,最大使用量为0.045g/kg。

禁止在食品中添加偶氮甲酰胺成分。

欧盟

禁止在食品中添加偶氮甲酰胺成分。2005年进一步禁止偶氮甲酰胺在食品包装中使用。2010年,比利时政府要求所有泡沫地垫中禁止使用偶氮甲酰胺。

英国

英国卫生安全局将偶氮甲酰胺视为致呼吸敏感物,认为其在工作场所的存在可能诱发哮喘。含此物质的产品应标注R42标签,即"吸入可能造成敏感"。

美国偶氮甲酰胺的使用标准是45mg/kg,与我国标准相同。但FDA网站上显示,偶氮甲酰胺的使用范围是面粉漂白和烤制面包,相比我国的使用范围更加明确。

加拿大

加拿大偶氮甲酰胺的使用标准是20mg/kg。

"虽然北美地区允许使用该添加剂,但是在面粉添加这一成分时会在成分表中标示该物质含有可能致癌成分。"谢华民说。

美国食品安全科普作家"云无心"对新京报记者表示,在美国,一种食品添加剂或者功能助剂是否可以使用,从其用量标准、如何监测、到后期如何监管,在标准出台前,全部会纳入安全评估制定的决策,是一套完整的评估体系。

国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮表示,我国目前对于很多添加剂的使用标准更多借鉴美国和国际卫生组织,但其有相应的监管环节和检测标准,"我们只是引进了别人的标准,但却没能引进相应的检测设备和检测方法。"尽管国内有标准明确对偶氮甲酰胺使用做出了限制,但在检测环节处于真空状态。

国家药物安全评价监测中心病理学顾问、北京大学医学部公共卫生学院毒理学系教授李寅增则认为,对添加剂,做单一的毒理实验是不够的。因为现代人会同时接触到多种人工添加剂。多种添加剂加在一起,对人到底是有好处,还是有坏处?国内这方面做的毒理实验很少。而国外在这方面的发展非常快。

增筋剂分解物毒性超标90倍

专家表示,偶氮甲酰胺的致癌嫌疑来自其分解物氨基脲,其含量超现有标准90倍。我国尚无相应检测标准和方法。

据外媒报道,世卫组织曾将偶氮甲酰胺与呼吸问题、过敏和哮喘等联系在一起。美国消费者维权团体"公共利益科学中心"指出,偶氮甲酰胺在烘焙过程中会形成氨基脲和尿烷,而氨基脲会导致老鼠罹患肺癌和血癌,尿烷也会使老鼠致癌。

今年2月,美国公众科学中心(CSPI)敦促美国食品和药物管理局(FDA)参照《德莱尼修正案》,禁止使用对人或动物存在致癌风险的食品添加剂,至少应降低其使用量。CSPI认为赛百味和麦当劳等连锁店应立即停止使用偶氮甲酰胺。

据谢华民介绍,偶氮甲酰胺的致癌嫌疑来自其分解产物氨基脲,而目前禁用的兽药呋喃西林的代谢产物也是氨基脲。

吉林农业大学一份名为《食品添加剂副产物氨基脲的毒理学》的研究报告显示,氨基脲属于中等蓄积毒性物质,具有剂量增加而效果递增的毒性关系,对心脏、肝和肾均有损伤作用,并且具有致突变作用,对雄性小鼠具有生殖毒性。

"在我国和世界上绝大多数国家,呋喃西林都是禁用兽药,呋喃西林通过动物代谢会产生氨基脲。在动物源性食品中,氨基脲的含量不得超过0.5ppb。"根据欧盟有关资料显示,加入食品中的偶氮甲酰胺,会产生0.1%的氨基脲。目前国内偶氮甲酰胺在食品中使用的上限标准为45ppm(1000ppb=1ppm)。"这意味着,45ppm的偶氮甲酰胺就将产生45ppb的氨基脲,是动物源性食品中检出上限的90倍!"谢华民认为,在超标90倍的情况下,我国目前并无任何可用于执法的标准检测方法。是否超标使用,几乎全靠企业自律。

上海市食品研究所的周陶忆在其论文中指出,偶氮甲酰胺的水解物氨基脲同时也是禁用兽药呋喃西林的代谢物,而硝基呋喃类药物具有致突变和致癌的作用,偶氮甲酰胺的快速检测方法研究显得十分必要。

"我们提倡无添加剂的小麦粉,"中国粮食行业协会小麦行业处处长赵奕对媒体表示,"然而国内现状是,没有检测方法,也没有相应监测部门。"

商家:添加增筋剂更好卖

商家为了让面粉好卖口感好,部分会选择添加偶氮甲酰胺。专家表示,其并不是不可或缺的添加剂。

为什么商家要在面粉中加入添筋剂?淘宝出售偶氮甲酰胺的商家对记者表示,普通面粉如果想要筋道,一定需要放置一段时间进行氧化,或者在其中添加食盐和鸡蛋。"但这太麻烦了,而且不一定能有偶氮甲酰胺这么好的口感。"

淘宝上另一家出售偶氮甲酰胺添加剂的天津卖家对记者表示,据他了解,购买增筋剂的多是一些面条加工商。"偶氮甲酰胺添加的剂量你们可以自己配置。放得越多,面条的表面就越光滑,断条率低,耐泡耐煮,吃起来更有嚼劲。"

北京粮食科学研究所副所长王海清认为,偶氮甲酰胺并不是制作面包完全不可或缺的添加剂。"偶氮甲酰胺主要起到迅速氧化的作用,而面粉只要放置足够长的时间,也可以自然、充分地氧化。"

"偶氮甲酰胺不是唯一的增筋剂,我们做过测试,它是可以被取代的。"谢华民指出,"测试表明,盐和鸡蛋就是最好的增筋剂。"

专家建议食品中禁止使用

最新《食品安全标准》修订稿中,偶氮甲酰胺仍然属于可使用的范围。专家建议禁止在面粉中使用。

国家卫生和计划生育委员会此前在接受媒体采访时表示,为及时评估"偶氮甲酰胺"的使用风险,根据国际上的相关评估结果,我国食品安全风险评估委员会已将其纳入2013年国家优先评估项目,将按照评估结果,及时研究是否修订食品添加剂"偶氮甲酰胺"的使用标准。

然而2013年最新的《食品安全标准》修订稿,偶氮甲酰胺仍然属于可使用的范围。

国家食品安全风险评估中心副研究员梁江撰文指出,JECFA(联合国粮农组织和世界卫生组织的食品添加剂联合专家委员会)在1966年就曾对偶氮甲酰胺进行过安全性评估,认为偶氮甲酰胺对动物的经口及经呼吸道的毒性均较低,在体内不易蓄积,可迅速转化为无害的代谢产物并通过尿排泄,且没有发现对实验动物或人群具有生殖发育毒性、遗传毒性和致癌性。

谢华民认为,应该禁止在食品中使用偶氮甲酰胺,"面粉增筋剂和之前的面粉增白剂及亚硝酸盐一样,都是显示有毒性,也并非食品的必要添加物,却长时间被使用在老百姓的日常饮食之中。我们进食不是因为食物无毒或者少毒才选择进食。"

国内小麦粉的标准参考的便是这份1966年的标准。据我国《食品安全法》第四十五条规定,食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,方可列入允许使用的范围。国务院卫生行政部门应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果,及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。

相关法律人士对记者表示,"《食品安全法》作为卫生部标准的上位法,如果随着科技的进步,发现以前不能检测而目前来看存在风险的添加剂,卫生部的新标准作为下位法,应当遵守上位法的规定,进行随时更新。"

谢华民指出,虽然国际相关机构允许这种可疑致癌物作为食品添加剂使用,但是任何国际组织都不对任何国家的食品安全负责,国际标准仅供参考不能照搬,所以才有这么多国家禁止偶氮甲酰胺作为食品添加剂。欧盟的态度是"如果国际标准与欧盟标准相比不能提供高标准人类健康保证,则国际标准只做参考"。

中国农业大学食品学院副教授范志红则表示,偶氮类物质可能会影响儿童对于微量元素的吸收。她认为,如果偶氮甲酰胺对面粉行业来说并不是必需品,那么应该禁止该添加剂的使用。

新京报记者陈白根据公开资料、媒体报道整理