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2013-02-08

北京第二機場落戶 榆垡發了

北京第二機場落戶 榆垡發了
by ■京華時報/周宇報導
02.02.13 - 06:00 am

沿京開高速一路向南,出榆收費站2公里左右,在路的左側是大興區榆鎮的石雕,背後矗立著一座鐵質的世界地圖模型,上書7個大字「建設首都新航程」。未來,這裡將開工建設首都第二國際機場。但在10年前,建設第二機場動議剛起時,圍繞選址問題,京、津、冀三地就展開了「持久戰」。

選址之爭 一開始看好河北廊坊

在北京和天津周圍環繞著3798個貧困村、32個貧困縣,這些地區離首都不到100公里,被稱為「環京津地區貧困帶」。廊坊、武清、禮賢都是這條貧困帶的一個節點。不論新機場落戶哪裡,都對帶動這一區域甚至周邊百公里的脫貧意義非凡。

2006年,建設首都二機場規畫提出後,京津冀三地開始了白熱化的爭奪戰。 

最初,呼聲最高的優選地址,並不是直轄市的京津,而是河北廊坊。不少專家建議將二機場建在那裡,既離北京不遠,又連接京津。廊坊市相關領導曾在不同場合多次表態廊坊如何適合建設首都二機場。河北廊坊選出舊州、曹家務、河西營三地作為備選地。 

2006年10月26日,由兩院院士吳良鏞領銜起草的《京津冀地區城鄉空間發展規畫研究二期報告》高調出台。報告強烈推薦二機場選址天津武清太子務地區。理由是,從城市發展戰略角度考慮,認為選址在京津走廊,不僅可以解決航空能力的問題,在地面上,還會帶動相關產業和城鎮成長,形成一座大型的航空城,有利於疏解京津中心城區的壓力。 

2007年,在北京兩會上,時任大興區委書記沈寶昌表示,「北京已預留大興區禮賢鎮作為首都第二機場備選地」,他表示,大興的地勢完美,視野和空域都很開闊,土地資源充沛,地面交通便捷。這一表態宣告,北京也加入到對首都二機場的「落戶」的競爭中。而此時,規畫部門已為第二機場預留了大興半壁店、大興龐各莊、通州張家灣等多個用地場址備選。 

在北京的正南方,京開高速沿線,有個叫榆垡的地方,那裡一片平靜。

爭食大餅 徵地拆遷成頭號工程 

在北京市「十二五」規畫中明確提出,建成北京新機場一期。而在大興區的「十二五」規畫中,明確了頭號項目就是首都新機場徵地拆遷,配套基礎設施建設,新航城、新空港產業園建設。

2002年即有建設第二機場的提議,最終以首都機場擴容--建設T3航站樓收尾。新航站樓的建成使北京機場能夠接待的客流量達到8180萬人次,為僅次於亞特蘭大機場的世界第二大機場。 

2008年,中國民航總局發布《全國民用機場布局規畫》。在規畫中指出,中國機場數量、地域服務範圍均不夠,存在「東密西疏」的格局,大部分中型以上機場容量已飽和或接近飽和。尤其是北京首都國際機場如果再進一步擴建的話,已經規畫的周邊經濟就會受到影響,而且如果客運吞吐量超過每年8000萬人次,人流過多對周邊生態環境也會有影響。世界上的大機場,最多也不會超過1億人次,紐約、倫敦、巴黎等地也都有兩座或者更多的機場。 

目前,首都機場客流量已經突破8000萬人次,預計未來20年中國航空客流量還會翻番,每年將超過1.6億人次。新機場建設可謂運籌帷幄,未雨綢繆。 

北京市「十二五」規畫中明確提出,加強新機場和首都國際機場與中心城間交通聯繫,實現新機場半小時通達中心城區。 

而在大興區的「十二五」中,明確了頭號項目就是首都新機場徵地拆遷,配套基礎設施建設,新航城、新空港產業園建設。

房進人退 趕上拆遷車 一夜致富

隨著時間的推移,新機場落戶大興的勁頭一次猛過一次,大興似乎已經在這次爭奪戰中拔得了頭籌。村裡的空氣也開始發生變化,「那會兒就是來一陣風兒蓋一批,再來一陣風兒再蓋一批」。

從2010年開始,各種各樣的消息漫天飛舞在東莊營村內,陸續有村民開始蓋房擴展地盤。

由於蓋房需求猛增,當時磚、水泥、工人價格都開始飛漲,晚蓋一個月蓋房成本就會增加1萬多元。村民盼望著,自己的投資能有回報。 

在百度網站的二機場貼吧裡,詢問某村何時拆遷的帖子占到九成,大家都關心自己的村莊什麼時候趕上這趟「歷史的火車」,一夜致富就不再是夢想。但是結果不盡如人意,沒有人能準確解答某個村什麼時候可以先行一步。

大興區區長李長友曾在做客「市民對話一把手」節目時透露,北京第二機場已經確定在大興開工建設。自此,榆垡鎮、禮賢鎮等地的村民再也沒有空子可鑽,區、鎮、村都加大了檢查,堅決杜絕搶建等行為。

鬥爭未歇 城市起飛 都靠新機場

首都第二機場選址大興榆垡鎮,塵埃落定。但與當地村民的熱切期盼相反,從2010年就開始傳出新機場「力爭年內開工」的消息,傳了3年,「被開工」的新機場卻遲遲沒動靜,蓋房的控制卻越來越嚴。

從東莊營村穿過,隔幾百米就能看到掛在牆上的橫幅:「對非法占地零容忍,堅決打擊違法建設和搶栽搶種行為」,「拆違、控違是鎮政府的一字號工程」。偶爾還會碰見「治安」巡邏車駛過。村裡沿街很多房子都空著,據介紹,這些房子都是頭幾年蓋出來,但是也沒什麼用,就擱置在那。 

村民說,鎮裡天天派車在村裡巡邏,防止村民偷偷蓋房。「現在讓蓋老百姓也不愛蓋了,誰知道什麼政策啊,蓋了半天最後算你違建,不划算。」 

經過幾年「考驗」,村民都已坦然,「反正早晚都要拆,著什麼急」,他們知道,不久,他們將離開祖祖輩輩居住的農村,搬上樓房。「怎麼也得給兒子留套房」,村民希望將來拆遷時可以地和人口共同考慮,這樣才公平。 

隨著新機場的塵埃落定,緊鄰北京的河北固安房價暴漲。最高的已經超過6000元每平米,而在2009年,同樣的房子只要2000元就可以買到。河北廊坊市「臨空經濟區發展規畫」已全面啟動,並且上升到全省高度。 

在北京,豐台南苑地區和西城金融街地區都曾表示,希望在自己這裡建設城市航站樓,滿足市民出行、消費、商務需要…。 

圍繞新機場建設的各種「鬥爭」還在繼續,遠無結束跡象,因為,它承載的不僅是城市功能的拓展和延伸,更多的是人們對於未來的期待和渴望,就像被石子打破了平靜的湖水,希望新機場這顆「石子」可以不負眾望。(大陸新聞組整理)

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