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2018-10-31

纽约时报:中国人看病为何难?--中国医疗卫生支出仅占GDP总额1.35%

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纽约时报:中国人看病为何难?--中国医疗卫生支出仅占GDP总额1.35%江枫 2014-08-07


但特权权贵官僚高层、领导人、老干部们的医疗资源和投入又是多少?他们的特供又花掉多少钱?
根源——医疗总投入严重不足:中国医疗卫生支出仅占GDP总额的1.35%,比许多国家的医疗投入比重都低。2.医院医生数量不足、结构不合理:在WHO统计数据-中国的每千人口执业医生数排名80位。而古巴每千人口拥有医师6.4人,口腔医师1.8人,是中国的四倍多。最近六年中国共有100多万人通过临床执业医师资格考试,但有40万人没有注册。也就是说,这40万人都没有选择从事医疗行业。其中全科医生只有7.8万名。而在国外,全科医生达到医生总数的50%。3.与医生数量不断减少相对应的,是患病人数大幅增加。每一个医生的工作量,都是十年前的数倍。如果政府继续不作为,社会舆论没有改善,医生的工作量,风险压力和生存环境如此糟糕,辞职必将成为很多医生的第一选择。普通公民未来的就医形势,将进一步恶化。
在网络上,在亲朋好友聊天时,人们常常会痛心疾首地谈起某次看病的经历,最后的结论几乎毫无二致:在中国看病太难了!去三甲医院排一夜队,才有可能挂上一个专家号,候诊几小时,有可能只能得到专家几分钟的问诊,随后是一叠厚厚的检查单和大笔医保无法报销的花费。
因为看病难,求医历程中屡次受挫,中国的医患矛盾之尖锐,几乎达到了一点就着的程度:医生的一次误诊、漏诊,甚至于医护人员的一句话、一个眼神,都有可能激发起病人和家属强烈的不满和愤怒之情,引来杀身之祸。9月3日,深圳鹏程医院耳鼻喉科的四名医护人员及保安被一名患者砍伤,这是中国两年来发生的至少第八起严重的医生被砍或被打事件。
根源——医疗总投入严重不足
最根本的一点是政府医疗投入不足,导致公立医院名存实亡。
以2011年为例,中国GDP总额为47.16万亿。据财政部发布的《2011年公共财政收支情况》,财政收入103740亿元,其中医疗卫生支出6367亿元,虽然比上年增长32.5%,却仅占GDP总额的1.35%,比许多国家的医疗投入比重都低。
即使这6367亿元也并不能实实在在地用在每个老百姓头上,根据2005年卫生部一项详细列表,医疗支出共分为十项,去除卫生部门三公消费、基建、公务员公费医疗等外,用到13亿百姓和所有医疗机构头上的,只有20%左右。卫生部前副部长殷大奎则在2006年的第二届中国健康产业高峰论坛上表示,中国政府投入的医疗费用中,80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的。
如此低的医疗投入,使得大多数省份,财政补助占公立医院收入都不到5%,很多医院甚至低于2%。中国医院协会会长曹荣桂2011年在第十四届中国医院院长论坛上指出,90%的县级医院在负债经营。
医院为扩大市场占有率,需要改善就医环境和提高技术竞争力。一方面贷款扩建,购买昂贵的医疗仪器,另一方面,由于资金不足,又拼命减少聘用医务人员。而医院的国企性质,使得人员聘用不自由,财务制度不透明,在医院基建和设备购买费用居高不下的情况下,行政人员繁冗,一线医务人员严重不足,负担更重。
今天的医疗业,分为研发和服务两大领域。对死亡和疾病的恐惧,使无数资金和优秀人才进入医疗研发领域,新设备、新技术、新药层出不穷,对经费的需求极高。这么庞大的产业,没有市场化的价格体系,研发得不到回报,资金和人才必将断裂,医疗业将大幅倒退。服务同样如此,医生在生命救治中承担着高压力和高风险,面对没有市场化的价值体系,优秀医生将退出医疗行业。
几十年来,国家长期对医院实行计划经济管理,医疗服务定价极低,无论是门诊挂号费、医生护士操作费还是住院费,都只有区区几块几十块钱。很多高难度的手术,需要八九位医生,四五位护士,十七八个钟头,无数昂贵的医疗仪器运转,承担着巨大的风险,手术费才两千多块钱。
2010年,北京市卫生局和财政局在对8家综合医院项目成本核算后,发现2000多个医疗项目中,赢利项目只占43%,而亏损项目高达57%,其中护理、治疗、门诊挂号、诊疗、住院更是全部亏损。
在医疗定价严重违背市场规律下,公立医院只能靠过度医疗,靠卖药做检查,靠巨大的工作量和贷款来艰难运转。民营医院更不容乐观。由于监管和法律缺位,除了极少数高端外资医院实行市场化的高价体系,有充足的盈利能力,不少面向基本医疗的民营医院,都存在严重的欺诈式消费,坑蒙拐骗屡见不鲜。
焦虑的医生
医院最重要的资源是医生,而现在中国的医院面临着医生数量不足、结构不合理的问题。
据卫生部2011年统计公报,截至当年末,全国执业(助理)医师246.6万人,每千人口执业(含助理)医师1.82人。在世界卫生组织统计的193个国家中,中国的每千人口执业医生数排名80位。而古巴每千人口拥有医师6.4人,口腔医师1.8人,是中国的四倍多。
医生的数量原本就不够,现在还面临着人才流失的问题。据卫生部人才交流服务中心主办的中国卫生人才网报道,由于社会舆论的压迫,行医环境的恶化,医疗救治中的高压力、高风险,以及过长的工作时间,最近六年中国共有100多万人通过临床执业医师资格考试,但有40万人没有注册。也就是说,这40万人都没有选择从事医疗行业。
比医生数量不足更严重的问题,是结构不合理。据卫生部的数据,在两百多万执业(助理)医生中,全科医生只有7.8万名。而在国外,全科医生达到医生总数的50%,其受重视程度甚至超过专科医师。无论在欧美或台湾,80%的疾病在全科医生那里得到治疗。只有20%的病人,需要转诊到专科医师那里,进一步治疗。
在中国,由于医院没有划分功能,本该是高端治疗的三甲医院,却疲于应付社区医疗。本该治疑难杂症的知名专家,却在做全科医生的工作。很多调查显示,大多数中国病人的首诊在综合性大医院完成。大量的稀有资源,被浪费在简单的疾病上。
与医生数量不断减少相对应的,是患病人数大幅增加。
由于压力、不良生活习惯、环境污染等原因,中国的患病人口激增。根据官方预测报告,从2000年到2025年,中国患者人数将增加近70%,住院量增加超过43%,年门诊量超过37%。而医疗费用增加将超过50%。而同期,人口增长率只有15%。
中国卫生部2008年《全国卫生服务调查》显示,61%的受访者表示,在受访前两周患有慢性疾病,而这个数字在十年前仅为39%。2010年《新英格兰医学杂志》发表的一份研究显示,中国糖尿病人口已达世界之最,且其蔓延的速度远远超过欧美国家。据美国西东大学(Seton Hall University)副教授黄严忠在《外交事务》(ForeignAffairs)2011年11/12月刊上发表的文章《亚洲病夫:中国的医疗危机》(The Sick Man of Asia: China's Health Crisis)介绍,目前中国每年死亡人口中,85%为心血管疾病、慢性呼吸道疾病和癌症等慢性病,这一比例远高于世界平均值(60%)。
与以上数据相对应的是,每一个医生的工作量,都是十年前的数倍。就我个人在苏州某三甲医院的工作而言,我的工作量几乎是十年前的三倍,而收入甚至比四年前有所下降。以下就是我作为麻醉科医生典型的一天:早上7:30进科室,7:45开始上班。连续工作到10个多小时,没喝一口水,没上一次厕所,连续工作16个小时以上,吃饭10分钟还得请同事代班。而这样的工作日,我一周要重复六天。我在微博上也记载了几个月的工资情况。我每月的工资加奖金加在一起,实际为1400多块钱,加班费多年保持一个水平,每小时5块钱,而且天天都加班。2011年5月,我的工资为546元,在全院两千多医务人员中,相当于平均水平。最低的同事居然工资单上是2.8元,够买一个大包子;还有7.96元的,够吃一顿盒饭。我多年患重病,今年7月不得已休了病假,当月工资31.16元,奖金为零,这就是所有收入。
这已经成为医疗界的普遍状况。2010年3月,据《京华时报》报道,解放军总医院副院长范利进行的一项调查显示,有28%的医护人员有焦虑、烦躁感,12%的医护人员患有抑郁症。80%的医护人员有疲劳感。在55种社会职业中,医生的自杀率排在第一,护士的自杀率排在第三,男性医生的自杀率是普通男性的3.7倍。

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